Based on feedback and off-line discussion over the past few weeks I have =

made a number of updates to 2010-8;

These include:
- Changing from HD-Ratio to a 75% utilization threshold
- Major rewrites of the initial assignment size and subsequent =

assignment size sections
- Associated updates to the Rationale

---------------

1. Policy Proposal Name: Rework of IPv6 assignment criteria
2. Proposal Originator
name: David Farmer
email: farmer at umn.edu
telephone: 612-812-9952
organization: University of Minnesota
3. Proposal Version: 6.0
4. Date: 9/14/2010
5. Proposal type: modify
new, modify, or delete.
6. Policy term: Permanent
temporary, permanent, or renewable.
7. Policy statement:

Replace section 6.5.8 as follows;

6.5.8. Direct assignments from ARIN to end-user organizations

6.5.8.1 Initial Assignment Criteria

Organizations may justify an initial assignment for addressing devices =

directly attached to their own network infrastructure, with an intent =

for the addresses to begin operational use within 12 months, by meeting =

one of the following criteria:

a. Having a previously justified IPv4 end-user assignment from ARIN or =

one of its predecessor registries, or;

b. Currently being IPv6 Multihomed or immediately becoming IPv6 =

Multihomed and using an assigned valid global AS number, or;

c. By having a network consisting of a total of 1000 or more hosts, or;

d. By providing a reasonable technical justification indicating why IPv6 =

addresses from an ISP or other LIR are unsuitable.

Examples of justifications for why addresses from an ISP or other LIR =

may be unsuitable include, but are not limited to:

=95 An organization that operates infrastructure critical to life safety =

or the functioning of society can justify the need for an assignment =

based on the fact that renumbering would have a broader than expected =

impact than simply the number of hosts directly involved. These would =

include: hospitals, fire fighting, police, emergency response, power or =

energy distribution, water or waste treatment, traffic management and =

control, etc=85
=95 Regardless of the number of hosts directly involved, an organization =

can justify the need for an assignment if renumbering would affect 1000 =

or more individuals either internal or external to the organization.
=95 An organization with a network not connected to the Internet can =

justify the need for an assignment by documenting a need for guaranteed =

uniqueness, beyond the statistical uniqueness provided by ULA (see RFC =

4193).
=95 An organization with a network not connected to the Internet, such as =

a VPN overlay network, can justify the need for an assignment if they =

require authoritative delegation of reverse DNS.

6.5.8.2 Initial assignment size

Organizations that meet at least one of the initial assignment criteria =

above are eligible to receive an initial assignment of /48. Requests for =

larger initial assignments, reasonably justified with supporting =

documentation, will be evaluated based on the number of sites in an =

organization=92s network and the number of subnets needed to support any =

extra-large sites defined below.

6.5.8.2.1 /48 per site

An organization may request up to a /48 for each site in its network, =

including any sites that will be operational within 12 months.  Where a =

site is a discrete location that is part of an organization=92s network. =

In the case of a multi-tenant building, each organization located at the =

site may separately justify a /48 for its network at the site.

A campus with multiple buildings may be considered as one or multiple =

sites, based on the implementation of its network infrastructure.  For a =

campus to be considered as multiple sites, reasonable technical =

documentation must be submitted describing how the network =

infrastructure is implemented in a manner equivalent to multiple sites.

6.5.8.2.2 Extra-large site

In rare cases, an organization may request more than a /48 for an =

extra-large site which requires more than 16,384 /64 subnets.  In such a =

case, a detailed subnet plan must be submitted for each extra-large site =

in an organization=92s network.  An extra-large site will receive the =

smallest prefix such that the total subnet utilization justified does =

not exceed 25%.  Each extra-large site will be counted as an equivalent =

number of /48 sites.

6.5.8.2.3 Larger initial assignments

Larger initial assignments will be determined based on the number of =

sites justified above, aligned on a nibble boundary using the following =

table:

More than 1 but less than or equal to 12 sites justified, receives a /44 =

assignment;
More than 12 but less than or equal to 192 /sites justified, receives a =

/40 assignment;
More than 192 but less than or equal to 3,072 sites justified, receives =

a /36 assignment;
More than 3,072 sites justified, receives a /32 assignment or larger.

In cases where more than 3,072 sites are justified, an assignment of the =

smallest prefix, aligned on a nibble boundary, will be made such that =

the total utilization based on the number of sites justified above does =

not exceed 75%.

6.5.8.3 Subsequent assignments

Requests for subsequent assignments with supporting documentation will =

be evaluated based on the same criteria as an initial assignment under =

6.5.8.2 with the following modifications:

a. A subsequent assignment is justified when the total utilization based =

on the number of sites justified exceeds 75% across all of an =

organization=92s assignments.  Except, if the organization received an =

assignment per section 6.11 IPv6 Multiple Discrete Networks, such =

assignments will be evaluated as if it were to a separate organization.

Organizations may have multiple separate assignments that should be =

considered in total, due to previous subsequent assignments made per =

clause 6.5.8.3.c below, or through Mergers and Acquisitions in section 8.2.

b. When possible subsequent assignments will result it the expansion of =

an existing assignment by one or more nibble boundaries as justified.

c. If it is not possible to expand an existing assignment, or to expand =

it adequately to meet the justified need, then a separate new assignment =

will be made of a size as justified.

6.5.8.4 Consolidation and return of separate assignments

Organizations with multiple separate assignments should consolidate into =

a single aggregate, if feasible. If an organization stops using one or =

more of its separate assignments, any unused assignments must be =

returned to ARIN.

Rationale:

This proposal provides a complete rework of the IPv6 end-user assignment =

criteria, removing the dependency on IPv4 policy, providing clear =

guidance in requesting larger initial assignments, and eliminating =

HD-Ratio as criteria for evaluating end-user assignments.

The HD-Ratio is replaced with a simplified 75% utilization threshold =

based on nibble boundaries for end-user assignments.   This threshold is =

somewhat more restrictive for larger assignments, while slightly less =

restrictive for the smaller /44 assignments, than the HD-Ratio. =

However, in both cases it is much easier for an end-user to understand =

the policy criteria that applies to them.

The following general concepts are included:

=95 Previously justified IPv4 resources may be used to justify the need =

for IPv6 resources
=95 Internet multihoming is sufficient justification for an IPv6 end-user =

assignment in and of itself
=95 Networks with more than 1000 hosts have a justified need for IPv6 =

resources; as is the case in current policy, it is just more clearly =

stated without relying on a reference to, and the consequences of, IPv4 =

policy
=95 Other end-users must justify why an ISP or LIR assignment is not =

sufficient for their needs
=95 Organizations with multiple sites may receive a /48 for each site in =

their network
=95 A campus with multiple buildings may be considered as one or multiple =

sites, based on the implementation of its network infrastructure
=95 Reservations are no longer necessary as ARIN has committed to sparse =

assignment for IPv6
=95 Providing sufficiently large initial assignments based on nibble =

boundaries along with sparse assignments will reduce route table growth =

caused solely by subsequent assignments

The 25% subnet utilization for an extra-large site is proposed as the =

threshold for a larger prefix in order to allow an extra-large site =

enough room to create an organized subnet plan.  Requiring denser usage =

would make it almost impossible for an extra-large site to maintain any =

kind of organized subnet plan.  Furthermore, even at 25% utilization, =

more than 16,384 subnets are required to justify more than a /48 for a =

site.  Few, if any, sites can actually meet or exceed this threshold.

The ARIN Board of Trusties should consider incentives that provide =

additional motivation for end-users to consolidate into a single =

aggregate per section 6.5.8.4 of this policy.

Timetable for implementation: Immediate

-- =

=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D
David Farmer               Email:farmer@umn.edu
Networking & Telecommunication Services
Office of Information Technology
University of Minnesota =

2218 University Ave SE      Phone: 612-626-0815
Minneapolis, MN 55414-3029   Cell: 612-812-9952
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D
_______________________________________________
PPML
You are receiving this message because you are subscribed to
the ARIN Public Policy Mailing List (ARIN-PPML@arin.net).
Unsubscribe or manage your mailing list subscription at:
http://lists.arin.net/mailman/listinfo/arin-ppml
Please contact info@arin.net if you experience any issues.

Originally sent: Date: Tue, 14 Sep 2010 02:52:58 -0500
Re-queued by ESC7NET: Mon Sep 20 23:39:24 2010