<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD><TITLE>RE: [arin-ppml] clarification of Board actions Feb 2 and Mar 18,2009</TITLE>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=us-ascii">
<META content="MSHTML 6.00.6000.16809" name=GENERATOR></HEAD>
<BODY>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I would not go that far right now.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I can forsee a time that there will be a lot of pressure on 
ARIN to rejustify all IPv4 blocks.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I personally would not like having to do that, but OTOH our 
IPv4 holdings are small and</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>it is not like it would take many weeks of effort.  
However I would fight doing this if</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>the current situation with legacy holders essentially 
getting their IPv4 numbering for free</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>was perpetuated.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I think professionally that the industry would be damaged 
by being forced to rejustify</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>IPv4 holdings as it would encourage widespread fraudulent 
reporting, and it would put</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>ARIN in the position where they would be happy to have 
fraudulent reports since it would</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>just allow them to pass the buck and go back to whatever 
was pressuring them and</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>say "see, they say they have 100% utilization so prove they 
don't"  It would also sink</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>a lot of labor and money into existing IPv4 holdings which 
would be better spent on</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>IPv6 transitioning efforts.  And of course, once an 
org spends money on cleaning up</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>existing IPv4 holdings they will want to get their money's 
worth out of the labor so it</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>would strongly encourage continuation of 
IPv4.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>From a political viewpoint if ARIN cleans up things now, it 
will give them the deniability</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>they need later on to fight against ham-handed efforts by 
governments to force continuation</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>of IPv4.  It's real difficult to argue there's a lot 
of unused IPv4 when ARIN has a list of all</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>IPv4 holders that are current.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>What I do think they need to do right now is verify what is 
documented.  My guess is</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>that if they start verification efforts now that by 
IPv4 runout date, they will have completed</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>verification on everything larger than a /16 and my guess 
is that the major players with</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>political dollars and muscle to throw around, will not be 
interested in a non-contiguous</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>block of IPv4 that is smaller than 
that.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>Almost certainly, the small fry (of which we are) will 
be begging for under /16 and smaller</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>all the way down to /22's, /23's, /24's, for the next 
decade.  But, the small fry do not</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>have the political muscle and money to influence 
governments and seriously damage</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>the RIR system, and can thus be safely 
ignored.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I realize this is a cynical view but I'm speaking from what 
your typical government bureaucrat</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>would be thinking, who doesn't know an IP address from a 
postal address.  I know that</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>the people who really understand this are a lot more 
concerned with the rest of the</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>community.  But I just see the amount of money flowing 
over the Internet today, and I</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>think it is really naive to think that we will be able to 
fight against that sort of influence</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>unless we have everything signed in triplicate, sent in, 
sent back, queried, lost, found,</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>subjected to public enquiry, lost again, and finally buried 
in soft peat for three months and</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>recycled as firelighters.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>Ted</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=191271019-31032009><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV><FONT face=Arial color=#0000ff 
size=2></FONT><FONT face=Arial color=#0000ff size=2></FONT><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT><BR>
<BLOCKQUOTE dir=ltr 
style="PADDING-LEFT: 5px; MARGIN-LEFT: 5px; BORDER-LEFT: #0000ff 2px solid; MARGIN-RIGHT: 0px">
  <DIV class=OutlookMessageHeader lang=en-us dir=ltr align=left>
  <HR tabIndex=-1>
  <FONT face=Tahoma size=2><B>From:</B> Bill Darte [mailto:BillD@cait.wustl.edu] 
  <BR><B>Sent:</B> Monday, March 30, 2009 6:14 PM<BR><B>To:</B> Ted 
  Mittelstaedt; Lee Howard; ppml@arin.net<BR><B>Subject:</B> RE: [arin-ppml] 
  clarification of Board actions Feb 2 and Mar 18,2009<BR></FONT><BR></DIV>
  <DIV></DIV><!-- Converted from text/plain format -->
  <P><FONT size=2>So do you think ARIN needs to ask for all address space to be 
  re-justified, documented and when there is obvious under-utilization they 
  reclaim it?<BR><BR>Bill Darte<BR><BR><BR>-----Original Message-----<BR>From: 
  arin-ppml-bounces@arin.net on behalf of Ted Mittelstaedt<BR>Sent: Mon 
  3/30/2009 7:38 PM<BR>To: 'Lee Howard'; ppml@arin.net<BR>Subject: Re: 
  [arin-ppml] clarification of Board actions Feb 2 and Mar 
  18,2009<BR><BR><BR><BR>> -----Original Message-----<BR>> From: 
  arin-ppml-bounces@arin.net<BR>> [<A 
  href="mailto:arin-ppml-bounces@arin.net">mailto:arin-ppml-bounces@arin.net</A>] 
  On Behalf Of Lee Howard<BR>> Sent: Monday, March 30, 2009 9:07 AM<BR>> 
  To: ppml@arin.net<BR>> Subject: [arin-ppml] clarification of Board actions 
  Feb 2 and<BR>> Mar 18, 2009<BR>><BR><BR><BR>> The<BR>> Board has 
  been concerned for some time that the lack of a<BR>> liberalized transfer 
  policy would create legal risk: that we<BR>> had not provided a mechanism 
  to improve the efficient<BR>> utilization of previously-allocated 
  resources, and that this<BR>> risk was significant enough to jeopardize 
  ARIN's ability to<BR>> fulfill its stewardship mission.<BR>><BR><BR>I 
  have been saying this same thing for years and this is<BR>why I proposed the 
  POC cleanup.  HOWEVER it must be clear that<BR>this statement presumes 
  that the legal risk is created by<BR>the lack of a liberalized transfer 
  policy.  This is a fundamentally<BR>flawed argument.  The legal risk 
  is NOT created by this,<BR>the legal risk is created by INSUFFICIENT 
  utilization of<BR>assignable IPv4.<BR><BR>The fear argument goes something 
  like this:<BR><BR>When IPv4 runs out some large cash-rich org will request 
  a<BR>block and be denied.  That org will then spend it's 
  money<BR>lobbying it's nation's government that the RIR's know that<BR>there's 
  lots of available IPv4 tied up in old assignments that<BR>aren't being used, 
  and that because ARIN has the bulk of it,<BR>and ARIN hasn't done enough to 
  scavenge out this stale addressing,<BR>that ARIN is no longer functioning, and 
  that the U.N. needs<BR>to assign a committee - like WIPO was done with the 
  DNS<BR>system - to interfere and take control of the assignment<BR>mechanism 
  away from ARIN.<BR><BR>ARIN will cease to exist and chaos will ensue.  
  Previously signed<BR>contracts will be voided out under the guise of an 
  emergency.  There<BR>is plenty of legal precedent for this - for example, 
  in the US a bankruptcy<BR>court can wipe out contracts if it wants.<BR><BR>As 
  a follower of politics, I personally think this argument<BR>has a lot of 
  validity.  But the Board and ARIN staff and many<BR>people are falling 
  for the idea that the problem is in the<BR>transfer policy.  It IS NOT 
  and NEVER HAS BEEN.<BR><BR>It is in operations - it is failure to properly 
  document<BR>use of IP addressing.<BR><BR>Any county government today has FAR 
  BETTER documentation of<BR>land deeds than ARIN has of orgs assigned to IP 
  addressing.<BR>And their taxation departments go to the utmost in 
  finding<BR>landowners.<BR><BR>It is NOT necessary to create a 
  buying-and-selling market of<BR>IP numbers to obtain close to 100% use of 
  routable IPv4.  It<BR>is merely necessary to prove that all assignable, 
  routable IPv4<BR>is in use on the Internet.  Cleaning and grooming WHOIS 
  is a<BR>major first step.<BR><BR>IMHO what ARIN and the Board are attempting 
  to do is take the<BR>easy way out.  They figure if they hang up a 
  for-sale sign on<BR>IP addressing that there's enough bottom-feeders and 
  scavengers<BR>out on the Internet who will be looking for a quick buck, 
  who<BR>will set themselves up as "brokers" of these IPv4 sales, that<BR>if 
  they end up getting sued, or if the United Nations decides<BR>to get involved, 
  that they can make the argument that since<BR>a financial incentive now exists 
  with this buying-and-selling market<BR>to scavenge up old IPv4 addresses, 
  obviously, there's no abandoned<BR>IPv4 floating around on the Internet, 
  because the scavengers<BR>are out there fishing it out of the 
  pond.<BR><BR>IMHO this is a very weak argument.  It also assumes 
  that<BR>after the former-bottom-feeders, now IP-brokers<BR>have finished 
  cleaning out the IPv4 pool of usable IPv4, that<BR>they will mildly go off 
  into the sunset, and disappear.  That<BR>isn't what will happen.  
  Instead these people will simply<BR>move into the business of creating complex 
  obfuscating<BR>schemes to get portable IPv6 to people who do not and never 
  will<BR>meet the qualifications for their own addressing - and the number 
  of<BR>routes in the dfz will soar to immense levels.<BR><BR>It is like if the 
  State of California decided that since they<BR>can't document 10% of the 
  current whereabouts of tax-dodging<BR>landowners owning land in CA, that they 
  should just declare that<BR>any Realtor who thinks that a piece of land is 
  abandoned<BR>is now allowed to just sell it to the highest bidder - 
  instead<BR>of what they actually do, which is the state takes back ownership 
  of the<BR>property as a result of failure to pay taxes.<BR><BR>It is an 
  utterly ridiculous argument when applied to most<BR>scarce resources, and the 
  reason some people are thinking<BR>it has validity to IP addressing is simply 
  because they aren't<BR>very experienced with the messes that are created when 
  trying to do this<BR>kind of thing with public 
  resources.<BR><BR>Ted<BR><BR>_______________________________________________<BR>PPML<BR>You 
  are receiving this message because you are subscribed to<BR>the ARIN Public 
  Policy Mailing List (ARIN-PPML@arin.net).<BR>Unsubscribe or manage your 
  mailing list subscription at:<BR><A 
  href="http://lists.arin.net/mailman/listinfo/arin-ppml">http://lists.arin.net/mailman/listinfo/arin-ppml</A><BR>Please 
  contact info@arin.net if you experience any 
issues.<BR><BR></FONT></P></BLOCKQUOTE></BODY></HTML>